Die Kern- und Extrahaushalte der Gemeinden und Gemeindeverbände (ohne Stadtstaaten) wiesen im ersten Halbjahr 2016 in der Abgrenzung der Finanzstatistiken ein Finanzierungsdefizit von insgesamt rund € 3,0 Mrd. auf. Wie das Statistische Bundesamt (Destatis) weiter mitteilt, war das damit um € 1,9 Mrd. höher als im ersten Halbjahr 2015. Für den Vorjahresvergleich ist zu berücksichtigen, dass die Daten des ersten Halbjahres 2015 in mehreren Ländern korrigiert wurden, so dass sich ein niedrigeres Finanzierungsdefizit ergab.
Die Einnahmen der Gemeinden und Gemeindeverbände einschließlich ihrer Extrahaushalte beliefen sich im ersten Halbjahr 2016 auf rund € 110,1 Mrd. Damit waren sie um 5,5% höher als im ersten Halbjahr 2015. Der Anstieg der kommunalen Ausgaben fiel im gleichen Zeitraum mit + 7,2% noch stärker aus. Die Gemeinden und Gemeindeverbände haben einschließlich ihrer Extrahaushalte im ersten Halbjahr 2016 rund € 113,0 Mrd. ausgegeben.
Etwas geringer als das durchschnittliche Wachstum der kommunalen Einnahmen war im Berichtszeitraum die Zunahme der Steuereinnahmen um 4,5% auf € 37,8 Mrd. Dabei betrug das Aufkommen aus der ertragsreichsten kommunalen Steuerart, der Gewerbesteuer (netto, also nach Abzug der Gewerbesteuerumlage), rund € 20,7 Mrd. Es war damit um 6,2% höher als im ersten Halbjahr 2015. Die Länder erhöhten die Schlüsselzuweisungen an die Kommunen um 8,4% auf € 18,4 Mrd. Andererseits reduzierten die Länder ihre Zuweisungen für kommunale Investitionen um 7,9% auf € 2,7 Mrd.
Auf der Ausgabenseite nahmen die Sozialleistungen im ersten Halbjahr 2016 gegenüber dem Vergleichszeitraum um 12,2% auf € 29,6 Mrd. zu. Dabei erhöhten sich vor allem die Leistungen nach dem Asylbewerberleistungsgesetz (+ 145,0% auf € 2,9 Mrd.). Auch beim laufenden Sachaufwand gab es einen deutlichen Zuwachs von 8,1% auf € 25,9 Mrd. Euro. Noch stärker stiegen mit + 13,1% die Sachinvestitionen, sie erreichten einen Wert von € 10,8 Mrd.
Vierteljährliche Kassenergebnisse
Ausgewählte Eckwerte der Gemeinden/Gemeindeverbände
Kern- und Extrahaushalte
Deutschland (ohne Stadtstaaten) | |||
1.-2. Quartal 2015 | 1.-2. Quartal 2016 | Veränderung in % | |
Millionen Euro | |||
Bereinigte Einnahmen | 104 368,9 | 110 072,2 | 5,5 |
darunter: | |||
Steuern netto | 36 188,3 | 37 806,0 | 4,5 |
darunter: | |||
Gewerbesteuer (netto) | 19 473,3 | 20 678,5 | 6,2 |
Schlüsselzuweisungen | 17 007,2 | 18 434,2 | 8,4 |
Verwaltungs- und Benutzungsgebühren | 12 455,0 | 12 711,3 | 2,1 |
Zuweisungen für Investitionen vom Land | 2 919,0 | 2 689,2 | – 7,9 |
Bereinigte Ausgaben | 105 440,9 | 113 049,5 | 7,2 |
darunter: | |||
Personalausgaben | 27 981,4 | 28 740,2 | 2,7 |
Laufender Sachaufwand | 23 996,2 | 25 946,8 | 8,1 |
Soziale Leistungen | 26 344,7 | 29 555,1 | 12,2 |
Zinsausgaben | 1 864,5 | 1 741,3 | – 6,6 |
Sachinvestitionen | 9 532,7 | 10 785,4 | 13,1 |
darunter: | |||
Baumaßnahmen | 6 978,8 | 7 737,9 | 10,9 |
Finanzierungssaldo | – 1 071,9 | – 2 977,2 | x |
Statistisches Bundesamt, Pressemitteilung v. 26.09.2016